副標題：霧霾   2014-03-09 09:56   來源：人民網

      人民網北京3月6日電（記者 常紅 覃博雅）3月5日上午，李克強總理在十二屆全國人大二次會議上作了政府工作報告指出，要深入防治大氣污染，以霧霾頻發特大城市和區域為重點，健全政府、企業、公眾共同參與新機制。毫無疑問，治理霧霾將是政府未來工作中的一項重要內容。

      10年前，霧霾與PM2.5這兩個詞語對我們來說很陌生，那時，北方地區遮天蔽地的沙塵暴與土壤沙化有關。但誰曾料到，從2013年起，霧霾像一頭兇猛的野獸頻頻出擊，已由區域跑向全國，從間隙性趨向于常態化。霧霾的源頭來自哪里，應該如何治理，這是擺在我們面前一個巨大的現實難題。

       源頭

      長期研究大氣污染問題的專家史漢祥認為，霧霾主要來源有三，首先是來自堆積如山的各類尾礦與煤矸石；第二是隨意排放的工業廢氣廢水廢渣；第三是傳統石灰石膏法治理二氧化硫造成的“二次污染”。另外，汽車尾氣、土壤揚塵、生物質燃燒等，也有程度不同的貢獻率。

      環保與科研部門目前對霧霾的源頭與貢獻率有不同的認識，且引起爭議。但不管如何，土壤揚塵、燃煤、生物質燃燒、汽車尾氣與垃圾焚燒、工業污染和二次無機氣溶膠是構成PM2.5的主要成因。

      PM2.5作為可進入肺部的顆粒物，在城市環境中，它不僅嚴重降低了空氣的能見度，對地面交通與飛機起降構成安全隱患；同時作為有毒物質，它在大氣中的滯留時間長，比沙塵傳播遠，因此對人體健康與大氣環境都構成了嚴重的威脅。它不僅能導致呼吸系統、肺氣泡等免疫功能下降，也會造成腦溢血、高血壓、冠心病及腦神經萎縮、心血管堵塞等病變，甚至危害整個人體器官組織的健康。

      PM2.5對人體的危害正被人們逐步認識。

      危害

      霧霾的危害，有外因、內因兩種。

     “外因”是指PM2. 5吸附著大量有害元素與化合物，且粒徑越小，進入呼吸道越深，能影響血液正常循環，對人體心腦血管的影響嚴重，造成人體免疫功能下降，并導致產生高血壓、冠心病、腦溢血，誘發心絞痛、心肌梗塞、心力衰竭等疾病，而且氣管由于長期炎癥可誘發肺癌。

     “內因” 是指含有大量有害元素的PM2. 5吸附在糧食、蔬菜等農作物上，食用后會滲入血液與五臟，侵害人體各器官，硬化血管，導致人體免疫功能下降，最終產生病變。

      現在，對于地方政府部門與相關污染大戶，以及全社會都必須真正重視并意識到自身的社會責任，改變唯GDP第一的政績觀，從生態文明建設的高度出發，從人民群眾的健康利益著想，嚴格執行節能減排的相關規定與標準，加大投入，不惜代價，尤其要克服地方保護主義與狹隘的企業利益保護主義，敞開大門，接納相關的環保企業，為他們的進駐與治理大開綠燈。

      治理

      近來，已有一系列政策與舉措陸續推出，但是必須看到，霧霾的三大源頭中的尾礦與煤矸石的污染、工業“三廢”中的廢渣污染與脫硫石膏的二次污染，以及限制溫泉的亂開濫采，依然沒有引起足夠重視。在現實中，地方政府與相關企業也缺乏清醒認識與相應的關注，更遑論對堆積如山的尾礦與煤矸石、對“三廢”中的工業廢渣、對脫硫石膏的治理與資金上的支持。

      日前，科技部社會發展司司長馬燕合稱，國外經驗表明霧霾治理需要30年左右的時間，我國不需要這么長的時間。他引用中國科技信息研究所發布的《洛杉磯、倫敦、巴黎等城市治理霧霾與大氣污染的措施與啟示》專題報告研究成果認為，洛杉磯、倫敦、巴黎等城市霧霾治理經驗表明，發達國家在發展過程中都經歷了中國當前類似的污染階段，目前他們已經基本完成了相關治理工作。

      馬燕合認為，國外經驗表明，霧霾可治，但是治理需要30年左右的時間。在更加嚴格有效的環境管理要求及現代科技支撐下，中國治理霧霾不需要這么長的時間，但也不可能“一蹴而就”，必須不斷加強污染源頭的控制、強化監測預警、嚴格管理和執法，同時要持續不斷地進行技術創新，調整產業結構。

      史漢祥認為，目前，大氣除塵、消除工業粉塵的環保技術可以從根源上杜絕顆粒物的排放；硫化物、氮氧化物在空氣中可生成毒性更大的硝酸或硝酸氣溶膠，形成酸雨，危害嚴重，現在的治理技術已經成熟并逐步推廣；治理尾礦與煤矸石、工業固廢、脫硫石膏的“二次污染”的領域，也有先進的治理技術，并且成本低、見效快。

      史漢祥建議，走中國的治理霧霾之路，要中外結合，揚長避短，既吸取國外經驗教訓，又充分發揮自身成熟技術。當務之急是做到因“害”制宜，對“癥”下藥，對霧霾源頭要同步治理，達到生態、經濟、社會效益的統一。